《关于进一步促进展览业创新发展的实施意见》政策解读

  近日，经市政府同意，市商务委联合市发展改革委、市公安局、市财政局、市规划国土委、市旅游委、市统计局、市知识产权局、市贸促会共同印发《关于促进展览业创新发展的实施意见》（以下简称“《实施意见》”），这是本市贯彻落实《国务院关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》，结合本市实际，为推动展览业创新发展、转型升级，提出的今后一个时期北京展览业发展思路、发展布局、发展内容、发展主体、发展方式、发展环境和发展措施等。《实施意见》将对促进北京展览业品牌化、专业化、国际化、信息化发展发挥重要作用。

　　一、《实施意见》明确了基本原则和阶段性目标 
　　  《实施意见》明确了坚持服从服务于“四个中心”建设、坚持国际化发展方向、坚持市场导向、坚持区域协同发展等四条基本原则，提出了阶段发展目标： 
　　到2020年，基本建成结构优化、布局合理、功能完善、机制健全、服务优良的服务于“四个中心”建设的展览业发展体系。 
　　——展览设施完善布局合理。重点抓好国家政务和重大国事活动设施的完善和建设，国家政务活动服务保障能力显著提升;建成以科技创新、文化创意、服务贸易展览为主的国际交往功能区，服务“四个中心”建设的能力进一步增强。 
　　——国际化水平明显提升。培育发展一批符合首都城市战略定位的自主品牌展会、与首都产业相匹配的特色展会，国际交流合作密切，展览业国际化水平和影响力明显提升。举办国际展览数量达到200个，打造出1-2个具有国际竞争力的展览集团，力争引进3-5个具有全球影响力的品牌展会。 
　　——发展环境进一步优化。展览业管理机制健全，公共服务平台体系完善，加快制定展览业标准，便利化水平进一步提高。金融保险服务、知识产权保护、人才培养等市场化服务体系完善。 
　　到2035年，展览设施布局优良，运营服务体系完善，举办国际展览数量达到250个，展览业的专业化、国际化、品牌化、信息化和国际影响力、综合竞争力达到世界先进水平。

　　二、提出了六个方面24项重点任务 
　　《实施意见》牢固树立新发展理念，紧紧围绕“四个中心”建设和首都城市战略定位，针对我市展览业存在空间结构布局不合理，服务保障能力、国际化水平有待进一步提高等发展不充分、不平衡的问题，提出优化空间布局、强化品牌建设、培育市场主体、创新发展模式、提高国际化水平、优化发展环境等6个方面24项重点任务。从发展方向、发展重点、发展方式等方面明确重点，比较符合本市展览业发展实际。特别是提出了紧紧围绕服务国家政务活动和重大国事活动需要，加强设施建设，提升能力素质，提升北京展览业的国际竞争力和国际影响力，提高展览业服务“四个中心”建设的保障能力。

　　三、明确7项保障措施 
　　《实施意见》从健全工作机制、完善管理制度、加强财税政策支持、改善金融保险服务、提高便利化水平、健全行业统计制度、加强人才体系建设等方面保障重点工作任务落实。提出建立由市商务委牵头，市发展改革委、市教委、市科委、市经济信息化委、市公安局、市财政局、市人力社保局、市城市管理委、市交通委、市农委、市旅游委、市文化局、市政府外办、市国税局、市工商局、北京海关、北京出入境检验检疫局、市新闻出版广电局、市统计局、市知识产权局、中国贸促会北京分会等部门和单位共同参与的联席会议制度。强化部门联动，推动展览业创新发展，转型升级。 
　　从财税、金融保险、知识产权、提高便利水平、行业统计、人才建设等方面探索促进北京展览业发展的政策支持和服务规范，营造北京展览业品牌化、专业化、国际化、信息化发展的良好环境。